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《銅川市臭氧污染治理“超百日”專項行動方案》解讀
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  臭氧主要有兩大來源:一個是“天然源”,另一個是人類活動產生。
  “天然源”是來自于高空臭氧層的流入,還有一部分來自于土壤、閃電、生物排放等等,本來就存在于自然界中。
  臭氧污染的主要源泉卻是人類活動,人類活動產生一次揮發性污染物,在紫外線的照射下,會生成二次污染物臭氧和光化學煙霧,人類活動產生的揮發性污染物包括,一是機動車尾氣排放,尾氣主要含有一氧化碳、氮氧化物和碳氫化合物,柴油車尤其嚴重,光照越強,產生的臭氧污染越嚴重。二是工業污染源排放密切相關。石化(油庫、加油站)、火電、水泥、建材、陶瓷、制藥、表面涂裝、設備制造、包裝、印刷等行業貢獻較大。三是房地產開發和餐飲業有密切關系。墻壁、天花板、地面等建材以及乳膠漆、墻紙、絕熱材料、粘合劑等裝飾材料和油煙排放都是VOC的主要來源。四是與炎熱氣候干燥有關。城市建成區地面溫度過高,濕度不夠,造成發揮性有機物滯留空氣不易沉降,所以,城市大氣層中臭氧濃度的高低,主要取決于揮發性污染物的排放量。
  臭氧的危害:與“張牙舞爪”的霧霾相比,臭氧要“低調”得多,悄悄地“隱藏”在萬里晴空中,近幾年夏天被列入監控指標,成為眾多城市的大氣環境污染元兇。少部分的臭氧分子徘徊在近地面,能對阻擋紫外線有一定作用,但是,專家發現地面附近大氣中的臭氧濃度有快速增高的趨勢,就令人感到不妙了。臭氧在平流層能起到保護人類與環境的重要作用,但若其在對流層濃度增加,則會對人體健康產生有害影響。因此,就有專家稱臭氧是“在天是佛,下地成魔”。
  臭氧幾乎能與任何生物組織反應,對呼吸道的破壞性很強。“臭氧會刺激和損害鼻粘膜和呼吸道,這種刺激,輕則引發胸悶咳嗽、咽喉腫痛,重則引發哮喘,導致上呼吸道疾病惡化,還可能導致肺功能減弱、肺氣腫和肺組織損傷,而且這些損傷往往是不可修復的。”因此,對患有氣喘病、肺氣腫和慢性支氣管炎的人來說只要暴露在低濃度的臭氧中,都可能對他們產生明顯的危害。 
  同樣,臭氧也會刺激眼睛,使視覺敏感度和視力降低。它也會破壞皮膚中的維生素E,讓皮膚長皺紋、黑斑;當臭氧濃度在200微克/立方米以上時,會損害中樞神經系統,讓人頭痛、胸痛、思維能力下降。  
  此外,臭氧會阻礙血液輸氧功能,造成組織缺氧;使甲狀腺功能受損、骨骼鈣化。美國斯克利普斯應用科學研究所的保羅·溫特沃斯教授曾經做過研究,發現臭氧會破壞人體的免疫機能,誘發淋巴細胞染色體畸變,損害某些酶的活性和產生溶血反應。
  做好臭氧危害防護,保護自身健康:科學研究表明,臭氧的時間性和季節性特征很明顯。臭氧濃度在清晨非常低,上午8點之后,隨著形成臭氧的廢氣越來越多,日照時間越來越長,臭氧濃度也逐漸升高,于中午14點到16點之間達到峰值,之后再緩慢降低,到晚上8點后,臭氧濃度又恢復到最低狀態。徹底解決臭氧問題還需要時間,目前來說也有規避方法,臭氧污染具有明顯的時間規律特征,超標時段集中于高溫強日曬的午后至傍晚,且臭氧不穩定易分解,室內臭氧水平通常低于室外。所以,大家可以根據臭氧實時濃度,減少或避免午后至傍晚時段的出行和戶外活動,進行有效自我防護。
  同時在春末、夏季和初秋季節的14點至18點盡量減少汽車的使用,也盡量不要在這些時間給汽車加油;更不要在這些時間生火或進行戶外燒烤;建筑裝修應使用環保油漆等。
  當前我市受臭氧污染的現狀:去年首次臭氧污染天出現在3月1日,今年出現在3月14日;去年以臭氧為首要污染物天數為123天,占36.1%,其中超標46天。今年以來,臭氧第90百分位數濃度達到175微克/立方米,同比上升1.7%,以臭氧為首要污染物天數同比減少5天,呈現污染濃度加重的趨勢。
  防治臭氧措施的實施方案:為了進一步改善我市空氣質量,市環保局在2017年在全市集中開展了臭氧污染治理專項行動(也稱百日行動)。今年4月初,就以市鐵腕治霾辦名義制定印發了《銅川市臭氧污染治理專項行動方案》,繼續在全市集中開展臭氧污染治理專項行動。
  治理范圍為:全市城市規劃區,重點區域是城市建成區。重點治理氮氧化物、揮發性有機物等影響臭氧生成的各類前體污染物。分三個階段開展專項整治,即從4月11日到9月底結束,共180天,分為三個階段:第一階段:調查摸排。4月10至4月30日,確定各項治理工作重點,落實檢查人員;第二階段:集中治理。5月1日至8月20日;第三階段:總結評估。8月21日至9月30日。
  從六個方面防治影響臭氧生成的各類前體污染物:
  一是治理工業企業污染。落實火電、水泥、陶瓷等企業精準化治理方案,按照“一企一策、一檔一考核”的要求進行精準化治理,以脫硝設施運行情況和NOx達標排放情況為重點,按照“雙隨機”(隨機抽人、隨機抽企業)和“三不”(不定時間、不打招呼、不聽匯報)要求,加大監管執法力度。加強監督性監測和在線監測,嚴厲打擊偷排、漏排、超標排放等行為。行動期間對涉氣重點企業,實行環境監察人員駐廠監管,使涉氣重點污染源企業脫硝設施100%達標。
  二是治理重點行業VOCs污染。對表面涂裝、包裝印刷、家具制造等行業進行全面排查整治,提高低揮發性涂料和其他環保原輔材料的使用比例。噴涂、烘干等環節的工藝廢氣要集中收集并凈化處理,并實現穩定達標排放,禁止無VOCs收集、凈化措施的露天噴涂作業。重點VOCs排放企業要安裝在線監測設備 ,并與環保部門聯網。
  對轄區內所有加油站及儲油庫、儲油罐,全面完成一、二、三次油氣回收改造,并確保其正常運行。專項行動中要加強回收治理設施運行的監督檢查,發現問題,立即整改,不斷提高油氣回收率。
  對汽車維修噴涂、4S店噴涂廢氣排放進行全面整治,依法取締未經審批從事噴涂作業的汽車維修企業,堅決打擊露天噴涂行為,對無噴涂廢氣處理設施、未在密閉空間或設備中進行噴涂作業的汽車維修企業一律責令停業整改或關閉取締。 
  控制建筑涂裝作業、道路施工的VOCs排放治理。合理安排施工時間,減少高溫或強日照下的作業時間,全面推廣水性建筑涂料,控制道路瀝青鋪裝、劃線、欄桿噴涂等有機溶劑的使用量,減少VOCs的排放。
  三是治理機動車尾氣污染。加快推進老舊高排放機動車更新工作。加大貨運車輛污染治理力度,強化機動車尾氣路檢工作。嚴格實行低速載貨汽車入城禁限行措施,科學優化貨運車輛過境通行線路,最大限度縮短過境通行時間。實行治污降霾常態化值守,開展多部門聯動,強化綜合執法監管。
  四是治理餐飲油煙、露天燒烤和焚燒秸稈污染。加強對已經完成油煙治理的機關、企事業單位食堂、餐飲服務經營場所的監督檢查,確保設施維護良好、運行正常,對未完成油煙治理的單位加大督辦力度,6月底前確保全部安裝運行。    
  全面規范治理露天燒烤污染,對建成區內的露天燒烤進行拉網式排查,取締所有露天燒烤行為,嚴防有煙燒烤“死灰復燃”;禁止焚燒秸稈、樹葉、垃圾等,發現一處,查處一處;加強重點時段和重點區域的煙花爆竹禁限放管理,依法治理煙花爆竹燃放。
  五是治理煤煙污染。鞏固和擴大城市高污染燃料禁燃區建設成果,杜絕禁燃區內煙煤散燒,禁止銷售、使用高污染燃料。完成轄區35蒸噸/時以下燃煤鍋爐、燃煤設施和工業煤氣發生爐、熱風爐、導熱油爐60%的拆除或改造任務。開展燃氣鍋爐低氮燃料改造,改造后的氮氧化物排放濃度低于80毫克/立方米。每月組織開展潔凈煤煤質專項檢查,依法嚴厲打擊銷售不合格清潔煤行為。
  六是落實限產或錯峰生產。在夏季(6月1日至8月31日)對水泥(含特種水泥,不含粉磨站)行業產能限產30%左右(以設計生產能力核算);表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業實施錯時生產(10:00-16:00停止生產)。
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