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索引號:  XXGK-2018-023819 發布機構:  銅川市人民政府辦公室
發布日期:  2018-10-26 09:49 關鍵字:  高排放 機動車 淘汰更新 行動方案 通知
索引號:  XXGK-2018-023819 發布機構:  銅川市人民政府辦公室
發布日期:  2018-10-26 09:49 文號:  銅政辦發〔2018〕43號 [有效]
關鍵字:  ?高排放 機動車 淘汰更新 行動方案 通知
銅川市人民政府辦公室
關于印發《銅川市高排放老舊機動車
淘汰更新行動方案》的通知
【字體:

各區縣人民政府,市新區管委會,市政府各工作部門、直屬事業單位:
  《銅川市高排放老舊機動車淘汰更新行動方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。


 
銅川市人民政府辦公室       
2018年10月25日             

 
銅川市高排放老舊機動車淘汰更新行動方案

 
  為貫徹落實國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018-2020年)(修訂版)》《陜西省高排放老舊機動車淘汰更新實施計劃(2018-2020年)》的有關部署,加快推進全市高排放老舊機動車淘汰更新工作,結合我市實際,制定本方案。
  一、淘汰范圍及目標
  加快推進淘汰更新國三及以下排放標準營運柴油貨車、采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。以營運柴油貨車為主攻方向,以國三及以下排放標準的中、重型營運柴油貨車為重點,采取經濟補償、限制使用、加強監管執法等措施,促進高排放老舊機動車加快淘汰。到2020年底前:全市淘汰高排放國三及以下排放標準營運柴油貨車5000輛,采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車400輛。全市柴油公交車全部淘汰并更新為新能源汽車,進入城市的物流配送用車原則上必須使用新能源和清潔能源車輛。
  ——2018年,全市淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車1500輛;老舊燃氣車(油改氣)120輛,占自有總量的30%。
  ——2019年,全市淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車2500輛,老舊燃氣車(油改氣)200輛,占自有總量的50%。
  ——2020年,全市淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車1000輛,老舊燃氣車(油改氣)80輛,完成淘汰工作任務。
  二、淘汰標準及核定
  (一)高排放老舊機動車認定標準為在我市注冊登記,經市環保局核準、公示,達到現行排放限值標準,且低于引導淘汰排放限值標準的營運柴油貨車及油改氣車輛(含三輪汽車及低速貨車)。
  (二)各區縣政府、市新區管委會淘汰目標任務完成情況以公安交通管理部門統計的報廢注銷、滅失注銷和公告牌證作廢數據為準,其中滅失注銷和公告牌證作廢數量不得超過淘汰總量的40%。
  (三)對排氣口冒黑煙及一個檢驗周期內連續三次抽測不合格車輛,一并納入淘汰任務。對經維修或采用污染控制技術仍無法達標排放車輛,依法實施強制報廢。
  三、工作職責
  為了扎實推進高排放老舊機動車淘汰更新工作,成立銅川市高排放老舊機動車淘汰更新工作領導小組,由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市公安局負責同志任副組長,市財政局、市環保局、市交通運輸局、市商務局等單位負責同志為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在市公安交警支隊,辦公室主任由市公安交警支隊支隊長楊劍光兼任,市環保局副局長張建政、市公安交警支隊副支隊長王曉軍、市公安局車管所所長李平兼任副主任,具體負責協調推進和組織實施工作。
  市公安局根據環保部門的公示數據,制定高排放老舊機動車相關禁限行管制措施,負責辦理提前淘汰老舊機動車的注銷登記和淘汰數據核準工作;市財政局負責提前淘汰高排放老舊機動車補助資金的落實工作;市環保局負責高排放老舊機動車核準、公示,消減氮氧化物和顆粒物總量核查核算工作;市交通運輸局負責根據核準、公示的高排放老舊車輛明細表,督促道路運輸經營企業及經營者及時淘汰名下的高排放老舊車輛,督促公交企業和物流配送經營者將燃油公交車和燃油城市物流配送車更新為新能源和清潔能源車輛;市商務局負責落實拆解企業主動上門回收達到報廢標準車輛工作,為提前淘汰車主提供上門拖移、回收拆解、補助申領及監管等便捷服務,促進群眾主動規范報廢車輛。
  各區縣政府、市新區管委會也要成立相應機構,加強對本轄區高排放老舊機動車淘汰更新工作的協調推進和組織實施工作。
  四、保障措施
  (一)給予經濟補助。落實《陜西省促進高排放老舊機動車淘汰更新補助暫行辦法》規定的補助政策,對提前淘汰車輛予以補助,鼓勵公示的高排放車輛更新為節能、新能源汽車。(市公安局牽頭,市財政局、市環保局、市交通運輸局、市商務局參與,各區縣政府、市新區管委會落實,以下均需各區縣政府、市新區管委會落實,不再列出)
  (二)實施限行措施。各區縣政府、市新區管委會要依法劃定并公布高排放老舊機動車的嚴控和過境臨時通行區域。公安交通管理部門要根據環保部門公示數據,制定相關禁限行管制措施。(市公安局牽頭)
  (三)嚴格運輸行業環保達標管理。大力推進國三及以下排放標準中、重型柴油營運貨車更新淘汰,加快推進營運貨車更新使用新能源和清潔能源車輛進度,督促運輸企業及經營戶及時淘汰名下高排放老舊車輛。(市交通運輸局牽頭,市環保局參與)
  2020年底前,我市建成區柴油公交車全部淘汰并更新為新能源汽車;進入城市的物流配送用車原則上必須使用新能源和清潔能源車輛。(市交通運輸局牽頭,市公安局、市商務局參與)
  (四)嚴格尾氣排放檢測和監管。探索建立機動車注冊登記環節污染控制水平抽檢、車輛轉入環節排放達標核驗、定期環保檢驗環節逐車核檢柴油貨車污染控制裝置、OBD、燃油和車用尿素質量等工作機制,及時公示懲戒污染控制水平不達標生產企業、禁止高排放老舊機動車轉入我市污染排放,促進柴油貨車保持達標排放。檢驗機構要將已公示的高排放老舊機動車檢驗數據及核檢項目檢驗情況上報主管環保部門逐一審核,停止檢測機械噴油柴油車。對偽造檢驗結果、出具虛假報告的檢驗機構,公開曝光并依法予以處罰,情節嚴重的由負責資質認定的部門取消其檢驗資格。對檢驗把關不嚴,車輛通過檢驗后道路檢測發現仍超標排放的檢驗機構,進行責任倒查和依法處理。(市環保局牽頭,市公安局、市交通運輸局、市商務局、市質監局參與)
  (五)強化監管執法。建立健全打擊超標排放多部門聯合執法常態化工作機制,嚴厲查處超標排放行為。強化集中停放地和道路通行的監督抽測,重點檢查柴油貨車污染控制裝置、OBD、燃油和車用尿素質量、尾氣排放達標等情況。每周開展一次以上執法行動。(市環保局牽頭,市公安局、市交通運輸局、市商務局參與)
  (六)加大維修單位監管力度。交通運輸、環保部門要建立機動車維修企業誠信檔案和機動車排放污染檢測與維修(I/M)制度,并督促維修企業建立機動車維修電子健康檔案系統,加強監督管理,嚴厲打擊篡改破壞OBD系統、采用臨時更換污染控制裝置等弄虛作假方式幫助機動車所有人通過排放檢驗和未經治理就出具維修治理證明等嚴重作假行為,并依法依規予以處罰。(市交通運輸局牽頭,市環保局參與)
  (七)提升拆解能力和服務保障。全面提升機動車拆解和服務保障能力,優化報廢汽車回收價格體系,落實拆解企業主動上門回收達到報廢標準車輛、為提前淘汰車主提供上門拖移、補助申領等便捷服務制度,促進群眾主動規范報廢車輛。市財政局要按照實際拆解的車型、數量,在車輛吊裝、拖移和影像化管理系統建設方面給予拆解企業一定補助。強化機動車報廢拆解行業監管,建立車輛拆解在線監督核查機制,加快實現車輛拆解過程的影像化管理,確保車輛拆解可認定、可追溯、可核查。對拆解能力滯后、有違反《報廢汽車回收管理辦法》規定行為的企業,依法依規責令整改或撤銷經營許可。(市商務局牽頭,市公安局、市財政局參與)
  (八)鼓勵利用社會資源合力共治。充分利用稅收、企業獎勵、市場運營等手段,按照公平、公正、擇優原則,引入汽車生產和銷售企業、交易服務企業等第三方社會資源,合力促進高污染高排放車輛加快更新淘汰。強化淘汰更新工作全流程監管,建立便捷的更換新車渠道,方便群眾查詢信息、辦理報廢、更新車輛及補助申領“一窗辦、一網辦、便捷辦”。(市公安局牽頭,市財政局、市環保局、市交通運輸局、市商務局參與)
  (九)強化資金支持和能力建設。加大財政資金投入力度,重點支持機動車遙感監測和超標排放執法能力建設,保障監測系統運營和淘汰工作經費,支持柴油貨車尾氣排放深度治理。(市財政局牽頭,市公安局、市環保局、市交通運輸局參與)
  (十)加強宣傳引導。利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體,加強有關法律法規及淘汰更新政策的宣傳解讀,引導貨車司機樹立綠色駕駛意識,提高加合格油品、合格車用尿素、及時維修保養和淘汰更新高排放車輛的自覺性。各成員單位要采取多種手段,利用各窗口單位、安檢機構和環保檢測機構,全方位加大政策宣傳力度,擴大宣傳覆蓋面。建立有獎舉報機制,引導社會公眾參與和監督。(市環保局牽頭,市公安局、市財政局、市交通運輸局、市商務局參與)
  五、考核問責及激勵
  (一)各區縣政府、市新區管委會是落實高排放老舊機動車淘汰更新工作的責任主體,要結合實際制定行動方案,進一步細化任務分工,完善政策措施,健全責任體系,強化督導落實。要充分發揮各鄉鎮政府、街道群眾工作優勢,深入做好公示淘汰車輛車主的勸導及入戶宣傳工作。
  (二)市鐵腕治霾辦要建立調度機制,每月調度各區縣淘汰更新計劃推進情況,將淘汰更新計劃年度和終期目標任務完成情況,納入各區縣政府、市新區管委會大氣污染防治工作的年度考核指標體系。要加強監督檢查,將高排放老舊車淘汰相關工作納入市級環境保護督察和專項督查范圍。對淘汰任務未按時完成的區縣,市環保局會同有關部門公開約談區縣負責人。市政府對真抓實干超額完成計劃任務、推廣使用新能源和清潔能源車輛力度大、成效明顯的予以通報表揚,并在安排下年度大氣污染治理資金時予以一定傾斜。
  (三)市級各成員單位要采取明察暗訪、突擊行動、聯合檢查等多種形式,準確掌握具體工作情況,切實發現問題和管理漏洞。對發現的問題要依法嚴厲查處,對責任不落實、整改不到位的,要嚴肅追究相關人員責任。各成員單位每月25日前要向市高排放老舊機動車淘汰更新工作領導小組辦公室和對口上級部門報告工作進展情況。

  附件:各區縣淘汰任務分解表.doc


[網絡編輯:機要科]
[信息審核:機要科]
[信息初審:機要科]
[信息復審:機要科]
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