手機版

銅川政府網微信

當前位置:當前位置: 信息公開 > 政府信息公開目錄 > 政府文件 > 銅政發
索引號:  XXGK-2018-024364 發布機構:  銅川市人民政府辦公室
發布日期:  2018-11-01 09:20 關鍵字:  支持 民營 醫療機構 意見
索引號:  XXGK-2018-024364 發布機構:  銅川市人民政府辦公室
發布日期:  2018-11-01 09:20 文號:  銅政發〔2018〕29號 [有效]
關鍵字:  ?支持 民營 醫療機構 意見
銅川市人民政府
關于支持民營醫療機構發展的意見
【字體:

各區縣人民政府,市新區管委會,市政府各工作部門、直屬事業單位:
  為鼓勵和促進社會資本進入醫療衛生領域,激發市場活力,加快民營醫療機構發展,形成多元化辦醫格局,現制定以下意見。
  一、放寬準入條件
  (一)取消社會資本舉辦上規模、上層次綜合醫院的醫療機構設置規劃限制。社會資本舉辦非營利性綜合醫院,每張床位由市財政一次性補助1萬元。(市財政局、市衛計局、市發展改革委負責)
  (二)取消社會資本舉辦眼科、骨科、口腔、婦產、兒科、腫瘤、精神、醫療美容等專科醫療機構以及康復、護理、體檢等領域的區域衛生規劃限制。社會力量舉辦以上非營利性專科醫療機構,每張床位由市、區縣按照1︰1比例分擔,一次性補助0.5萬元。(市財政局、市衛計局、市中醫藥發展局、市發展改革委、各區縣政府、市新區管委會負責)
  (三)對社會力量開展社區衛生服務的提供免費用房;未提供免費用房的,按照實際用房面積和當地平均房租水平,由市、區縣按照1︰1比例給予補助。設備購置費用由市、區縣按照1︰1比例分擔,按照設置標準每張床位由市、區縣按照1︰1比例分擔,每年補助0.2萬元。(市住建局、市財政局、市衛計局、各區縣政府、市新區管委會負責)
  (四)個體診所、門診部等其他基層醫療衛生機構設置,由市場調節,對只提供傳統中醫藥服務的中醫診所實行備案制。每個診所、門診部由區縣一次性補助1萬元。(市衛計局、市中醫藥發展局、市發展改革委、各區縣政府、市新區管委會負責)
  (五)降低民營醫療機構大型設備配置條件,實行備案制。(市衛計局、市發展改革委負責)
  二、提升行業對外開放水平
  (六)吸引國內外投資者通過獨資、合資、合作方式來銅舉辦高水平醫療機構,積極引進優秀人才、技術和管理模式。(市衛計局、市發展改革委、市中醫藥發展局負責)
  (七)推進國家中醫藥健康旅游示范區、示范基地和示范項目建設,促進醫療與養老、旅游、體育等融合發展,推進健康養老產業基地建設,打造高端醫療、中醫藥服務、康復療養、休閑養生等健康旅游產業和具有國際競爭力的醫療健康服務旅游目的地。社會力量舉辦醫養機構每張床位由市財政一次性補助1萬元。(市衛計局、市發展改革委、市旅游發展委、市財政局、市中醫藥發展局負責)
  (八)對中外合作或合資、知名高校、知名醫院、國有企業、上市公司來銅舉辦醫療機構,采取一事一議,給予土地、投入、建設、運營等方面的大力支持。(市衛計局、市發展改革委、市財政局、市規劃局、市國土資源局、市中醫藥發展局負責)
  三、鼓勵人才流動
  (九)民營醫療機構在學科建設、科研、人才培養、技術職稱考評等方面與公立醫療機構享受同等待遇。對民營醫療機構引進的高級職稱人才每人每年補助5萬元。開辦市級以上名醫工作室每個一次性補助10萬元。(市財政局、市衛計局、市人社局、市科技局、市中醫藥發展局負責)
  (十)鼓勵醫務人員在公立醫院和民營醫療機構間相互有序流動,支持開展多點執業,多點執業注冊10個工作日內完成。(市衛計局負責)
  (十一)鼓勵公立醫院建立完善醫務人員全職、兼職制度。醫師可以按規定申請設置醫療機構,鼓勵醫師到基層開辦診所。鼓勵退休醫師、醫師利用業余時間到基層醫療衛生機構執業或開設工作室。(市衛計局、市人社局負責)
  四、保障社會辦醫用地
  (十二)非營利性民營醫療機構衛生設施用地依法可按劃撥方式取得土地使用權。非營利性民營醫療機構停辦后,其通過行政劃撥方式取得的土地使用權由政府無償收回,或經批準后依法重新供應給其他非營利性民營醫療衛生設施項目使用,地上建筑物、其他附著物按照國家有關法律法規規定,根據實際情況給予適當補償。(市國土資源局負責)
  (十三)非營利性民營醫療機構通過有償使用方式獲得土地使用權的,其土地用途、土地使用權取得方式不變。(市國土資源局負責)
  (十四)不符合劃撥用地且只有一個意向用地者的,依法可按協議方式供應。土地出讓價款可在規定期限內按合同約定分期繳納。支持實行長期租賃、先租后讓、租讓結合的土地供應方式。(市國土資源局負責)
  五、拓寬投融資渠道
  (十五)支持社會辦醫療機構引入戰略投資者與合作方,加強資本、品牌、管理協同發展,探索委托醫院管理公司等開展經營管理。大力發展醫療服務領域專業投資機構、并購基金等。鼓勵公立醫院與社會力量合作舉辦新的非營利性醫療機構,并在人才、管理、服務、技術、品牌等方面建立協議合作關系。(市衛計局、市發展改革委、市財政局負責)
  (十六)鼓勵各類資本以股票、債券、信托投資、保險資管、融資租賃、商業保理等形式支持社會辦醫療機構融資。積極發揮企業債券對健康產業的支持作用。(市財政局、市發展改革委、市衛計局、市金融辦負責)
  六、落實稅收優惠政策
  (十七)對社會辦醫療機構提供的醫療服務按規定免征增值稅,完善對社會辦非營利性醫療機構企業所得稅支持政策。(市稅務局負責)
  (十八)逐步增加政府采購的類別和數量,健康服務類公共產品可通過政府購買服務的方式提供。(市財政局、市發展改革委、市衛計局負責)
  七、放開醫療服務價格項目
  (十九)社會辦營利性醫療機構,可自行設立醫療服務價格項目。(市發展改革委負責)
  (二十)非營利性醫療機構,按照全國醫療服務價格項目規范設立服務項目,服務價格實行政府主導,市場調節。(市發展改革委負責)
  八、放寬醫保定點資格
  (二十一)放寬醫保定點機構的設置條件,將民營醫療機構納入基本醫療保險定點范圍,與公立醫療機構同等標準。(市人社局、市衛計局負責)
  九、優化社會辦醫服務環境
  (二十二)簡化工作程序,優化辦事流程,積極推進一站式受理、窗口服務、并聯審批、網上審批等,民營醫療機構設置審批20個工作日內完成。(市衛計局負責)
  (二十三)對社會辦醫療機構和公立醫療機構的評審評價實行同等標準,鼓勵社會辦醫療機構取得醫療服務質量認證。(市衛計局、市質監局負責)
  (二十四)逐步將所有醫療機構接入全民健康信息化平臺統一監管,全面推行“雙隨機一公開”,健全執法聯動響應和協作機制,提高行政監管效能。(市衛計局負責)
  (二十五)各項獎補資金按照分級負責原則,分別由市、區縣衛計部門每年10月審核,11月報同級財政部門把關,12月兌現到位。(市衛計局、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責)
  (二十六)選派第一書記或黨建指導員,指導民營醫療機構健全黨群組織。(市衛計局負責)
  本意見自下發之日起施行,原有規定與本意見不一致的,按本意見執行。


 
銅川市人民政府       
2018年10月29日        


[網絡編輯:機要科]
[信息審核:機要科]
[信息初審:機要科]
[信息復審:機要科]
分享給好友閱讀:
版權所有:銅川市人民政府 組織建設:銅川市人民政府辦公室 運行維護:銅川市電子政務辦公室
地址:銅川市新區正陽路9號 郵編:727031 投稿郵箱:tc3183128@163.com 
網站運維:0919-3183142 資訊中心:0919-3183922 信息公開:0919-3183601 互動交流:0919-3183605
陜公網安備 61020402000102號 陜ICP備09018839號 網站標識碼:6102000017
您是第 位訪問本網站 網站地圖